广东省发展改革委 广东省司法厅关于整治虚拟货币“挖矿”设备的通知【粤发改能源函〔2022〕683号】

虚拟货币“挖矿”活动能源消耗和碳排放量大,对国民经济活动贡献度低,是国家明令淘汰的落后生产工艺装备。“挖矿”设备一般应包含电子计算设备(如显卡、主板等)、“挖矿”软件和矿池访问记录,包括但不限于应用型专用集成电路(ASIC)矿机、现场可编最新官网发布的关于技术研发、应用场景落地实施、白皮书学术研究报告、社区会议论坛、信用风险评估、投融资信息等内容的公益平台。

广东省发展改革委 广东省司法厅关于整治虚拟货币“挖矿”设备的通知
粤发改能源函〔2022〕683号
 
各市、县(市、区)发展改革局(委)、司法局,惠州市能源和重点项目局:
 
  为落实国家和省委省政府有关部署,有效防范虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患,现就整治虚拟货币“挖矿”设备有关事项通知如下:
 
  一、虚拟货币“挖矿”活动能源消耗和碳排放量大,对国民经济活动贡献度低,是国家明令淘汰的落后生产工艺装备。“挖矿”设备一般应包含电子计算设备(如显卡、主板等)、“挖矿”软件和矿池访问记录,包括但不限于应用型专用集成电路(ASIC)矿机、现场可编程门阵列(FPGA)矿机、中央处理器(CPU)矿机、显卡(GPU)矿机等。
 
  二、按照《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定》和《中华人民共和国节约能源法》有关规定,对虚拟货币“挖矿”设备责令停止使用并依法予以没收;情节严重的,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
 
  三、行政执法文书参照《广东省司法厅关于印发<广东省行政执法流程和执法文书范本(2021年版)>的通知》(粤司函〔2021〕443号)执行,具体没收等相关文书可参照附件1-7执行。依法没收物品的处理按照《广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法》(粤财综〔2008〕196号)有关规定执行。
 
  四、各有关单位要按照工作要求,制定工作方案,细化责任分工,做好虚拟货币“挖矿”活动排查工作。省发展改革委、省司法厅指导各地加强虚拟货币“挖矿”活动行政执法。各级行政执法部门要坚持严格规范公正文明执法,按照法定权限和程序实施行政处罚,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,积极上线应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台,不断提高行政执法信息化、规范化水平。
 
  联系人:省发展改革委(能源局节能处)姚俊杰,电话:020-83138575;省司法厅(行政执法协调监督处)张裕,电话:020-31234894。
   
  附件:1.证据资料
 
             2.涉案场所/设施/物品清单
 
             3.责令改正通知书
 
             4.不予行政处罚/行政处罚/行政处罚听证告知书
 
             5.行政处罚决定书
 
             6.行政处罚执行情况
 
             7.行政处罚没收财物处理审批表
 
 
 
广东省发展改革委     广东省司法厅 
2022年4月29日

附件1

证据资料

证据种类 □书证       □物证
□视听资料   □电子数据
□证人证言   □当事人的陈述
□鉴定意见   □勘验笔录、现场笔录
 
 
(证据内容)
 
 
制作过程
说明
 
当事人  
取证地点  
取证时间 年   月   日   时   分
证明对象或证明内容  
 

执法人员:
  签名       执法证号:                  年    月    日                          

执法人员:
  签名       执法证号:                  年    月    日                          

当事人或见证人:
 签名                              年    月    日



附件2

 

涉案场所清单

 

序号 场所名称 地址 备注
       
       

 

 

 

涉案设施/物品清单
序号 设施/物品名称 规格型号 数 量 计量单位 生产日期
(批号)
生产单位 物品特征 备 注
                 

当事人:
  签名或盖章                               年    月    日

执法人员:
 签名或盖章     执法证号:               年    月    日执法人员:
 签名或盖章     执法证号:               年    月    日

序号:                  保管人:
签名或盖章          年    月    日

 

 

 

填写注意事项:《涉案场所清单》及《涉案场所/设施清单》均需当事人、执法人员以及保管人签名或盖章。

 

附件3

 

责令改正通知书

(文号)

(法人)名称:           统一社会信用代码:         

法定代表人:                                         

(自然人)姓名:                                            

证件类型及号码:                                                 

监护人姓名/名称:                                    

证件类型及号码/统一社会信用代码:                    

(个体工商户)名称:                                 

统一社会信用代码:                                   

经营者                    证件类型及号码:                                               

(非法人组织)名称:      统一社会信用代码
:                                 

住所(地址):                                              

监护人姓名/名称:                               

证件类型及号码/统一社会信用代码:               

经查,你(单位)                       的行为,违反了
(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,
   以
上事实,有(列举证据形式,阐述证据所要证明的内容)等为证。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第三十条第三十一条

(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,现责令你(单位):

立即停止违法行为。

立即改正违法行为。

在     年    月    日前改正违法行为,改正内容和要求如下:

                                                     

请于     年     月    日到本单位    
(具体承办机构)   接受处理。并于    年    月    日前将整改情况书面报告本单位。

责令你(单位)加以管教。

责令你(单位)严加看管和治疗。

拒不改正或者逾期不改正的,将根据
(相关依据)实施按日连续处罚。

如你(单位)不服本通知,可以自收到本通知书之日起 
 60日 内向
××人民政府申请行政复议,也可以自收到本通知书之日起 
6
个月 内向 
(可不填写具体法院名称)
  法院提起行政诉讼。

联系人:                                                          

联系电话:                                                         

单位地址:                                                         

                                
行政执法主体名称
                                    (印章)
        年  月  日
受送达人:
 签名或盖章                          
年   月   日


附件4

 

不予行政处罚/行政处罚/行政处罚听证告知书

(文号)

(法人)名称:           统一社会信用代码:        

法定代表人:                                         

(自然人)姓名:                                            

证件类型及号码:                                                 

监护人姓名/名称:                                     

证件类型及号码/统一社会信用代码:                    

(个体工商户)名称:                                 

统一社会信用代码:                                    

经营者                    证件类型及号码:                                               

(非法人组织)名称:      统一社会信用代码
:                                 

住所(地址):                                            

本单位于   年   月   日对
     (案由)    □立案调查  □案调查。经调查,你(单位)
 (陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容)

以上事实有
 《现场检查(勘验)笔录》、《询问笔录》…… 等证据证实。

上述行为违反了
(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定,根据
《行政处罚法》第三十条/第三十一
条/第三十三条/第三十六条/第五十七条第一款第二项的规定,本单位拟对你作出不予处罚决定。

上述行为违反了
(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定,根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,按照
《××行政处罚裁量标准》,你(单位)的违法行为属于
可以不予/一般
/从轻/减
轻/从重处罚裁量档次,根据 
(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,本单位拟对你(单位)作出不予行政处罚。作出              的行政处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条的规定,你(单位)可在收到本告知书之日起   日内提出陈述、申辩意见,或到
 ×××(地点) 进行陈述、申辩。逾期未陈述、申辩的,视为你(单位) 放弃陈述、申辩权利。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条、第六十四条第一项规定,你(单位)有权要求举行听证。如你(单位)要求听证,应当自收到本告知书之日起 
5 日内向本单位提出申请。逾期不申请听证的,视为你(单位)放弃听证权利。

联系人:                                                          

联系电话:                                                         

单位地址:                                                         

                                 
行政执法主体名称
                                      (印章)
         年  月  日
受送达人:
(签名或盖章)                
                年  月  日   


附件5

 

行政处罚决定书

(文号)

(法人)名称:            统一社会信用代码:                            

法定代表人:                                         

(自然人)姓名:                                            

证件类型及号码:                                                 

(个体工商户):字号及经营者姓名:                  

统一社会信用代码:        证件类型及号码:                                                 

(非法人组织)名称:      统一社会信用代码:                  

负责人:                                              

住所(地址):                                                   

本机关(单位)于      年     月     日对
     (案由)      □案调查 □立案调查 。经调查,你(单位)
 (陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容) 。以上事实有
 《现场检查(勘验)笔录》、《询问笔录》…… 等证据证实。上述行为违反了
(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定。

本机关(单位)于  年  月  日向你(单位)送达了《行政处罚告知书》□《行政处罚听证告知书》告知了拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知依法享有的陈述、申辩□、要求听证等权利,对此,你(单位)未作陈述申辩。你(单位)未作陈述、申辩,且未提出听证申请。你(单位)于  年  月  日提出听证申请,后于  年    月   日放弃听证权,且未作出陈述、申辩。

对此,你(单位)于  年  月  日提出陈述、申辩。经复核,本机关(单位)认为陈述、申辩意见不成立,不予采纳。你(单位)于  年  月  日提出陈述、申辩,经复核,本机关(单位)认为陈述、申辩意见成立,予以采纳。你(单位)于  年    月  日提出陈述、申辩,经复核,本机关(单位)采纳部分意见。
不予采纳的部分及理由是:      

□你(单位)未提出听证申请。对此,你(单位)于  年  月  日提出听证申请。我单位于  年   月  日组织听证,经过听证后认为你(单位)的意见不成立,不予采纳。经过听证后认为你(单位)的意见成立,予以采纳。经过听证后部分采纳你(单位)的意见。
不予采纳的部分及理由是:              

根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,按照
《××行政处罚裁量标准》,你(单位)的违法行为属于
一般/从轻/减轻/从重处罚裁量档次。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条
和(法律依据名称及条、款、项具体内容)的规定,现责令你(单位):

立即停止违法行为

立即改正违法行为

在  年  月  日到本机关(单位)
(具体承办机构)接受处理。并于  年  月  日前将整改情况书面报告本机关(单位)。

根据 
(法律依据名称及条、款、项具体内容) 的规定,决定对你(单位)作出如下行政处罚:

1.×××;

2.×××(其中为金钱处罚的,金额数额应大写)。

你(单位)应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至 
   (填写指定银行名称或者电子支付系统名称)         
详见

《广东省/    市非税收入缴纳通知书》
(填写
电子支付系统相关通知等材料名称

。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如你(单位)不服本行政处罚决定,可以自收到本决定书之日起
60日内向××人民政府申请行政复议,也可以自收到本决定书之日起
6个月内依法向
        (可不填写具体法院名称)              法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本单位将依法
  申请人民法院强制执行(依法有强制执行权的,可以写“强制执行”)

    

行政执法主体名称

                                      (印章)

                       年  月  日

受送达人:
 签名或盖章                          

      年   月   日

填写注意事项:对依法属于行政复议前置情形的,行政执法主体应当根据实际情况对救济途径的告知部分作相应调整。



附件6

 

行政处罚执行情况
行政处罚决定书文号  
案由  
行政处罚
内容
 
行政处罚
执行情况
责令改正违法行为的执行情况:
 
警告通报批评罚款没收违法所得没收非法财物暂扣许可证件降低资质等级吊销许可证件限制开展生产经营活动责令停产停业责令关闭限制从业行政拘留其他行政处罚的执行情况:
 
行政执法主体强制执行或者申请人民法院强制执行的情况:
 
其他:
 
 
 
附有关行政处罚文书
 
省财政厅统一印制或者监制的罚没票据、罚没收据:
 
关于先行登记保存、查封、扣押、没收的涉案财物,后续处置凭证:                                        
 
申请人民法院强制执行的相关文书等:
 
其他:
 
行政复议、行政诉讼情况(可选)  
 
 

 



附件7

 

行政处罚没收财物处理审批表
当事人
基本情况
 
法人 单位   法定代表人  
地址   联系
电话
 
统一社会信用代码  
自然人 姓名   性别  
住址   年龄  
证件
号码
  联系
电话
 
个体工商户 字号
名称
  经营者姓名  
住址   联系
电话
 
统一社会信用代码  
非法人
组织
 
单位   负责人  
地址   联系
电话
 
统一社会信用代码  
违法事实及处罚决定  
 
 
没收物品及数量  
 
处理方式 □返还          □变卖或拍卖后上缴国库         □销毁  
□厂家回收      □其他处理方式                 □已入库待处理
承办意见  
 
   承办人:签名           年   月   日
审核意见  
 
负责人:签名           年   月   日
法制审核意见
(可选)
 
            
负责人:签名           年   月   日
审批意见  
 
 
负责人:签名           年   月   日

  

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